为认真贯彻落实党和国家有关开发区工作的方针、政策，进一步规范马鞍山经济技术开发区机关行政行为，形成有效的监督制约机制，促进机关廉洁自律。现根据有关规定，结合开发区工作的实际，制定《马鞍山经济技术开发区政府信息公开制度》。

一、指导思想和基本原则

开发区政府信息公开以科学发展观为指导，以保障公民、法人和其他组织依法获取开发区政府信息的合法权利、维护人民群众的根本利益，进一步转变工作作风，提高工作透明度，从而提升开发区管委会和各内设部门的行政效能，加速建立适应市场经济，与国际惯例接轨，规范透明、精简高效的开发区行政管理体制。

政府信息公开应坚持有法可依、有理可据的原则，根据法律法规和有关制度的规定，严格依照法定程序，对应公开的开发区各类管理和公共服务事项，通过多种渠道及时公开；坚持便民利民的服务宗旨，重点公开同投资者、企业和群众利益直接相关的事项，做到方便群众，利于监督；坚持实事求是的理念，从公开信息的实际出发，区别社会、各有关单位和部门、机关内部等不同范围，采取适当的形式，公开合理的内容，逐步实现政府信息公开的制度化、规范化。

二、政府信息公开的主要内容

按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡有关开发区管理和公共服务的事项，除涉及国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要按照规定的程序、范围和时限，向社会或一定范围的服务对象进行公开。其主要内容有：

（一）向社会公开的事项

1、开发区工作的法律、法规、规章、规范性文件和有关政策；

2、开发区的领导成员、机构设置、各职能局室的职责范围和联系方式；

3、开发区党工委、管委会制订出台的文件和规章制度；

4、机关各局室办事指南和服务流程；

5、投资审批管理和服务流程；

6、项目建设管理和服务流程；

7、项目接水、接电流程；

8、固定资产的政府采购流程；

9、安全生产管理和服务流程；

10、社区、计划生育的管理和服务流程；

11、环境保护管理和服务流程；

12、高新技术企业申报的管理和服务流程；

13、企业劳动用工管理和社会保险的管理和服务；

14、土地出让（工业用地、商业和房地产用地）计划；

15、工程招投标管理和服务流程；

16、规划、图审的管理和服务流程；

17、其他向社会公开的事项。

（二）在机关内部公开的事项

1、机关内部提拔任用干部的空缺职位、任职条件和程序；

2、机关干部年度考核的标准、程序和结果；

3、机关党员发展的程序和结果；

4、相关经费的管理、使用情况；

4、机关车辆管理情况；

5、机关办公用品的管理、使用情况；

6、其他向机关内部公开的事项。

（三）对于只涉及部分人和事、不必向社会公开的事项，在不涉及国家秘密和工作秘密、不影响社会稳定、不侵犯他人隐私的前提下，按照规定程序向申请人公开。对于不能公开或者由于各种原因暂时不宜公开的事项，应及时向申请对象说明理由。

三、政府信息公开的程序和形式

（一）政府信息公开的基本程序

1、主动公开

（1）各局室依照相应法律法规和有关政策公开的依据、内容、范围、形式整理公开信息；

（2）报分管领导审定，重大事项报主任办公会议或党工委会议讨论决定；

（3）具体组织实施。

2、依申请公开

（1）申请对象提出公开申请；

（2）相应局室提请分管领导审批，重大事项经主任办公会议或党工委会议讨论决定；

（3）申请通过即按照时限进行办理，申请未通过要及时告知申请对象不予公开的理由。

（二）政府信息公开的主要形式

1、主动公开

（1）制定下发文件；

（2）召开会议通报情况；

（3）发布通告、通知；

（4）张榜公布或通过电视台、电台、报刊杂志等新闻媒体进行宣传报道；

（5）通过马鞍山政府信息公开网、马鞍山经济技术开发区网等官方网站发布；

（6）通过一楼大厅电子显示屏幕公布；

（7）向社会公示，组织听证或专家咨询论证；

（8）其他适合的公布方式。

2、依申请公开

（1）邮寄；

（2）电子邮件；

（3）自行领取。

四、纪律与监督

1、对已经批准公开的内容，必须严格按规定的范围、程序和时限采取相应的形式进行公开；对未经批准公开的内容，不得以任何形式向社会、有关单位和部门或个人泄露。

2、从市人大、政协、民主党派及人民团体和纪检、监察等部门聘请开发区工作特邀监督员，对政府信息公开情况进行监督。

3、设立举报电话（0555-8323116）、马鞍山经济技术开发区公开意见建议公开电子信箱（kfqbgs@maskfq.gov.cn），接受举报投诉并接收相关意见与建议，及时予以整理、调查、回复。

4、违反本制度的，须限期整改；造成不良后果的，要对当事人进行批评教育；情节严重的，按有关规定给予处分，并追究所在局室负责人和相关人员的责任。

五、组织领导